巧家县人民政府 巧家县人民政府 巧家县人民政府 巧家县人民政府
通知公告
您现在的位置:首页 > 政府信息公开平台 > 法定主动公开内容 > 主动公开文件 > 巧政办通
巧家县人民政府办公室关于印发巧家县铜厂水库工程建设征地拆迁及移民安置实施方案的通知巧政办通〔2020〕8号
文章来源: 发布时间: 2020/3/26 13:43:42 点击数: 1713 分享到:

巧政办通〔2020〕8号


巧家县人民政府办公室

关于印发巧家县铜厂水库工程建设征地拆迁及移民安置实施方案的通知

 

老店镇、包谷垴乡人民政府,县直有关单位:

《巧家县铜厂水库工程建设征地拆迁及移民安置实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

2020年3月23日

 

(此件公开发布)

 

巧家县铜厂水库工程建设征地拆迁

及移民安置实施方案

 

为切实做好巧家县铜厂水库工程建设征地补偿及移民安置工作,确保水库工程建设顺利实施,根据《中华人民共和国土地管理法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法律法规,结合铜厂水库工程实际,制定本方案。

一、建设征地概况

2018年11月22日,《巧家县铜厂水库工程可行性研究报告》经《昭通市发展和改革委员会关于巧家县铜厂水库工程可行性研究报告的批复》(昭市发改农经〔2018〕586号)批复同意。2018年11月28日,《巧家县铜厂水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划(调整)报告》(以下简称“《安置规划(调整)报告》”)经《昭通市移民开发局关于巧家县铜厂水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划(调整)报告的批复》(昭移局复〔2018〕130号)批复同意。初设(调整)建设征地移民安置规划主要成果汇总如下:

(一)水库影响区实物

水库影响区主要为淹没区、枢纽区、灌区工程三块组成,涉及46 户133 人搬迁,拆迁房屋面积13552.34平方米。永久性用土地面积626.41亩,其中:耕地218.75 亩(旱地),园地190.72亩,林地114.18亩(国有公益林地34.9 亩,用材林地62.36亩,灌木林地16.92亩),未利用地55.13亩(其他土地),交通运输用地11.18 亩(公路用地),水域及水利设施24.34亩(河流水面)。临时用地占地面积290.0 亩(其中:耕地117.78 亩,园地63.8亩,林地108.42 亩)。

(二)专业项目

1公路

水库淹没区及枢纽工程区淹没影响乡村公路3.6千米。

2输配电设施

水库淹没区及枢纽工程区淹没影响200千伏安变压器1台,10千伏输电线路1.6千米,400伏输电线路2.4千米。

二、实施工作依据及移民安置原则

(一)工作依据

以2018年11月28日《昭通市移民开发局关于巧家县铜厂水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划(调整)报告的批复》(昭移局复〔2018〕130号)批准的《巧家县铜厂水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划(调整)报告》为工作依据。

(二)移民安置原则

1坚持县人民政府领导,县水电移民服务中心、县水务局作业务指导,相关部门参与,乡镇负责实施的原则。

2坚持按照国家、省、市相关法律法规、政策执行,做到一库一策、公开透明、手续齐备。

3坚持尊重群众意愿、以群众自行安置为主,切实维护群众合法利益。

三、实施方案

(一)实施主体

巧家县铜厂水库移民征迁工作实施主体为涉及建设征地的老店镇、包谷垴乡人民政府。

(二)实施范围

铜厂水库工程水库淹没区、枢纽施工区、灌区工程施工区、弃渣场、土石料场、公路等涉及的规划范围。

(三)土地、林地、安置人口登记、房屋及附属构筑物等的认定

按照经批准的初设阶段《安置规划(调整)报告》,在铜厂水库工程原实物指标调查数据的基础上,根据调整后的工程实际占地情况现场补充相应实物指标调查工作(只对受影响区域补充实物指标调查,依法依规完善相关程序)。在铜厂水库实体工程外需要占用的耕地、林地及荒山等,由桐厂水库投资建设有限公司确定用地范围,以老店镇、包谷垴乡人民政府组织的实物指标调查结果进行认定,相关调查工作严格按照印发的《云南省巧家县铜厂水库工程初步设计阶段建设征地实物指标调查细则》进行。

(四)补偿标准

根据《昭通市移民开发局关于巧家县铜厂水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划(调整)报告的批复》(昭移局复〔2018〕130号)精神,相关补偿标准如下:

1.耕地

所属包谷垴乡包谷垴社区,补偿标准35000元/亩;所属包谷垴乡青山村、新坪村、红石岩村以及老店镇坪地营村,补偿标准31000元/亩。

2.园地

所属包谷垴乡包谷垴社区,补偿标准38500元/亩,所属包谷垴乡青山村、新坪村、红石岩村及老店镇坪地营村,补偿标准34100元/亩。

3.林地补偿标准

永久征用林地的补偿标准(包括林地补偿费、林木补偿费和安置补助费)分别为:用材林5500元/亩、灌木林3300元/亩。

临时征用林地的补偿标准按永久征用的补偿标准执行。

征用林地手续完成后,林木所有权单位及个人按征地时限完成林木采伐手续的,林木归其所有。逾期不进行采伐、搬离的由乡镇人民政府依法进行处理。

4.未利用地

所属包谷垴乡包谷垴社区,补偿标准17500元/亩,所属包谷垴乡青山村、新坪村、红石岩村及老店镇坪地营村,补偿标准15500元/亩。

5.零星林木补偿标准

零星果树(梨树、苹果、桃子、李子):成树200元/株,幼树100元/株;零星经济树(核桃、花椒、杜仲、竹林):成树250元/株(丛),幼树150元/株(丛);零星用材树(杂木):成树150元/株。

6.临时占地补偿标准

临时占用耕地:所属包谷垴乡包谷垴社区,补偿标准每年1750元/亩;所属包谷垴乡青山村、新坪村、红石岩村以及老店镇坪地营村,补偿标准每年1550元/亩。采用“占地时长+恢复期1年”进行计算,占地时长以月为单位,不足一个月按一个月计。

临时占用园地:所属包谷垴乡包谷垴社区,补偿标准每年1750元/亩;所属包谷垴乡青山村、新坪村、红石岩村以及老店镇坪地营村,补偿标准每年1550元/亩。采用占地时长×2进行计算,占地时长以月为单位,不足一个月按一个月计。

7.青苗补偿标准

所属包谷垴乡包谷垴社区,补偿标准1225元/亩,所属包谷垴乡青山村、新坪村、红石岩村及老店镇坪地营村,补偿标准1085元/亩。青苗补偿费只发生在枢纽、灌区工程的永久、临时占耕地范围,淹没区占耕地不计列此费用。

8.房屋

主房:住房框架结构1096元/平方米,砖混结构856元/平方米,砖木结构710元/平方米,土木结构596元/平方米。

杂房:砖木结构为497元/平方米,土木结构为417元/平方米。

房屋装修:一等装修150元/平方米,二等装修100元/平方米,三等装修50元/平方米,外墙装修50元/平方米。

9.房屋附属构筑物拆迁补偿标准(详见附件)。

10.坟墓补偿标准

由坟墓管理人自行选址搬离工程建设区的按1500元/冢进行补偿,无主坟及不搬离工程建设区的坟墓由所属乡镇单位进行处理,不进行补偿。

11.其他补偿费

(1)基础设施建设费:分散自行安置搬迁户,按照核定的搬迁安置人口以18000元/人计发,用于解决新建房屋的宅基地流转费(购买新房宅基地)、地基开挖与处理费及水、电、路等基础设施建设费。集中安置搬迁户,不予计发基础设施建设费。审查批复的投资费用统一用于规划建设集中安置点:包括新址征地、场地平整、水、电、路等建设。

(2)搬迁补助费:车船费200元/人,途中食宿费200元/人,误工补助费400元/人,搬迁保险费30元/人,物资搬迁运输费为1080元/户,物资搬迁损失费为600元/户,临时住房补贴费750元/户,室内水电及照明补助费200元/人。以上费用应在搬迁安置完成后兑现。

(3)过渡期补助费:1200元/人。

(4)建房困难户补助:困难户建房补助按照《云南省人民政府关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》(云政发〔2015〕12号)要求,农村移民住房应当符合抗震设防等建设规范要求,对房屋补偿费不足以修建基本用房的建房困难户计发建房困难户补助费。补助费按照人均25平米砖混结构房屋补偿费与原计列住房补偿费的差额计算。

(五)补偿兑付

由于铜厂水库枢纽工程调整后,部分实物数据与原实物指标调查时有变化,在开展补偿兑付前,要再次对调整后影响范围的实物进行调查和人口界定,没有影响的以实物指标调查公示确认的实物量作为支付依据。

在所有实物指标分解细化、公示等基础上,完成人口界定后,可开展有关实物补偿及搬迁补偿兑现工作。补偿兑付前,须根据实物指标、有关补偿政策及标准,分别测算集体和移民户有关补偿金额,确定补偿投资金额,并与审批的安置规划报告进行对照,确保兑补内容及科目、标准及投资与批准的安置规划报告相衔接。

1集体财产补偿:主要为土地补偿费,土地补偿费原则上兑付到村民小组。涉及兑付到移民户的,由村(社区)居民委员会或村集体召开村民会议决定。村民小组及村委会须形成相应村民会议决议以及申请兑付材料,并有签字(按手印)盖章内容,经乡镇人民政府审核同意后,报项目法人。

2个人财产补偿:包括房屋、零星果木等,个人财产可直接兑付至移民户。

3所有补偿兑付均应在签订征地拆迁补偿协议后按相关程序进行兑付,征地拆迁补偿协议分集体财产补偿协议、个人财产补偿协议,一式三份。

4补偿标准应按照批准的标准执行,不应随意调整、更改。确需调整变化的,要严格按照有关程序进行调整变更。

5补偿兑付须建立健全资金兑付档案资料,也作为补偿资金使用核算的重要基础资料。

(六)搬迁安置

1集中安置

集中安置点位于包谷垴社区竹林社坟坪子处,安置点宅基地配置每户标准为人均30平方米,每户最高不超过150平方米,分为60平方米、90平方米、120平方米、150平方米四种宅基地;建房方式由移民户自行建设。

集中安置的移民户不计发基础设施建设费,补偿补助资金(房屋及附属物补偿、搬迁安置补助等)按建房进度进行拨付,具体拨付方案由包谷垴乡、老店镇人民政府确定。

2自行分散安置

自行分散安置指移民户自行决定搬迁去向,自行落实宅基地并办理相关手续、负责场地平整及配套基础设施建设的搬迁安置方式。选址必须避开地质灾害隐患点,方便生产生活,宅基地面积按当地农村建房标准控制。

自行建房的补偿补助资金(房屋及附属物补偿、搬迁安置补助等)按建房进度进行支付,具体支付方案由包谷垴乡、老店镇人民政府根据实际情况确定并组织实施。

自行购房的,凭公证后的购房合同或房产证,领取补偿补助资金(房屋及附属物补偿、搬迁安置补助等)的60%,待搬迁入住后,领取剩余资金。

(七)生产安置

铜厂水库库区移民采用在安置区附近调剂及开垦土地和发展第二三产业等方式进行生产安置。水库移民生产安置在对征占用的土地进行补偿后由移民自行调整土地解决,对有意发展种养殖业的将按照相关政策给予适当支持,如完善农田水利基本设施,改造中、低产农田等提高农业综合生产能力。

(八)专业项目改复建

按照批准的安置规划,专业项目改(复)建可委托公路、电力部门等权属单位自行建设,按照经批准的建设规模和标准开展专业项目改复建,并签订相应协议,建设费用应控制在规划批准的投资范围内。超规模和标准增加的投资由权属单位负责。

(九)库底清理

按照《水利水电工程水库库底清理设计规范》(SL644—2014)的规定结合移民安置规划,由桐厂水库工程建设投资有限公司负责开展库底清理工作。清理技术要求按照批准的规划报告执行。

开展库底清理前,应完成相应集体及个人财产的补偿兑付,并办理完成林地砍伐等手续。库底清理完成后,应由县直有关单位组成验收委员会或验收组对库底清理进行验收。

库底清理验收通过后,方可开展下闸蓄水等工作。

(十)移民档案

征地移民工作实施中,应按照《水利水电工程移民档案管理办法》(档发〔2012〕4号)及云南省有关移民档案管理要求做到一户一档,建立健全移民工作档案并存档备查。

四、验收及其他

(一)验收

移民安置工作完成后,按照云南省有关管理要求,开展征地移民专项验收工作。验收相关程序和要求按照《水利部关于印发大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法的通知》(水移〔2012〕77号)进行。

(二)实施中的设计变更

实施过程中发生设计变更的,按照《云南省大中型水利工程移民安置实施管理办法》(云移发〔2015〕180号)、《云南省大中型水利水电工程移民工作管理办法》(云移发〔2017〕147号)、《云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更管理办法》(云移发〔2016〕112号)有关要求进行。重大变更报请原规划审批单位批准。重大设计变更应由原规划设计单位、监督评估单位明确有关意见,供项目法人或实施管理单位决策。

(三)监督评估

受委托进行监督评估的单位需严格按照《水利水电工程移民安置监督评估规程》(SL716—2015)及云南省移民监督评估有关要求开展工作、完善程序并提供相应报告。

(四)移民资金使用管理

移民资金使用管理原则上按照《云南省大中型水利水电工程移民资金管理办法》(云移发〔2017〕150号)、《云南省大中型水利工程移民安置实施管理办法》(云移发〔2015〕180号)、《云南省大中型水利水电工程移民工作管理办法》(云移发〔2017〕147号)有关要求进行。

移民资金包括水利水电工程建设征地移民安置补偿资金、移民资金利息收入;移民资金管理坚持概算控制、计划管理、专款专用的原则;移民资金须专户存储、专账核算、专款专用。

铜厂水库项目将委托涉及的老店镇、包谷垴乡开展相关移民安置工作,由涉及乡镇和桐厂水库投资建设有限公司签订工作协议,由桐厂水库投资建设有限公司拨付相关移民款项到涉及乡镇,原则上以报账制方式使用,定期检查核算。

移民安置工作完成后,工程进入竣工验收阶段,应委托当地审计部门或第三方中介机构开展移民资金专项审计工作,审计通过后,方可开展移民专项竣工验收工作。

(五)移民安置工作协议签订

根据获批的移民安置规划,建议由桐厂水库投资建设有限公司与建设征地涉及的包谷垴乡、老店镇签订移民安置工作协议,明确需要由涉及乡镇负责组织实施的工作内容、职责及工作经费。桐厂水库投资建设有限公司需组织做好有关费用的支付、有关移民政策的实施把关、实施完成项目的验收组织等,并做好相关协调工作,确保移民安置顺利实施。

(六)其他

鉴于移民安置工作涉及面广、法规政策多,在实施过程中,相关单位及个人应严格执行现行有关法规、政策要求,积极发挥地方政府、部门作用,共同开展好实施工作,并执行好有关政策,积极协商、协调处理好实施过程中遇到的有关问题,确保移民安置工作顺利推进,促进主体工程的顺利建设。

 

附件:附属设施补偿标准表

 

 

附属设施补偿标准表

序号

项目

单位

单价()

1

挡护体

m3

280.00

2

围墙(砖)

m2

60.00


围墙(土)

m2

30.00

3

院坝(砼)

m2

90.00


院坝(土)

m2

35.00

4

水池

m3

180.00

5

水窖

m3

160.00

6

厕所

600.00

7

粪池

500.00

8

炉灶

500.00

9

沼气池

3000.00

10

室外楼梯

m2

120.00

11

房屋装修面积(三等)

m2

50.00

12

外墙墙砖

m2

50.00