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巧家县人民政府办公室关于印发巧家县2020年农村“厕所革命”实施方案的通知巧政办通〔2020〕11号
文章来源: 发布时间: 2020/4/9 15:54:02 点击数: 935 分享到:

巧政办通〔2020〕11号

 

巧家县人民政府办公室关于印发巧家县2020年农村“厕所革命”实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《巧家县2020年农村“厕所革命”实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2020年4月9日

(此件公开发布)

 

 

巧家县2020年农村“厕所革命”实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于“坚持不懈推进厕所革命,努力补齐影响群众生活品质的短板”重要指示精神,确保农村“厕所革命”各项工作落到实处,根据《昭通市人民政府关于印发昭通市“厕所革命”三年行动实施方案(2018—2020)的通知》(昭政发〔2018〕29号)、《昭通市财政局 昭通市农业农村局关于下达2020年农村“厕所革命”第一批省级补助资金的通知》(昭财农〔2020〕6号)、《中共巧家县委办公室 巧家县人民政府办公室关于构建“九项制度”强力推动农村人居环境提升的通知》(巧办通〔2020〕11号)等精神,结合巧家实际,特制定本方案。

一、目标任务

2020年度完成全县行政村村委会所在地公厕改建29座,无害化卫生户厕改建8335座(详见附件1);行政村公厕、农户户厕档案建设率达到100%;农户对农村改厕工作满意度达到95%以上。

二、改建标准

(一)行政村村委会所在地公厕建设标准。严格按照《云南省农村厕所改造建设技术指南(试行)》规定执行,建设地点应无地质隐患,综合考虑服务半径、给排水条件、方便清掏等因素合理选址,可建成独立式或附属式无害化卫生公厕,公厕建筑风貌与村庄风貌打造协调一致,面积大于40平方米、厕位数不少于8个(男女各4个),设置三格化粪池且正确安装过粪管;设置独立式冲水箱(即:1个蹲位设置1个冲水箱,不允许建成通槽式冲水厕)、男厕小便池、洗手盆、清洁池、标识牌,管护制度上墙等(参考图纸详见附件7)。

(二)无害化卫生户厕改建标准。严格按照《云南省农村厕所改造建设技术指南(试行)》户厕建设标准执行,即:厕屋有墙、有顶,厕坑使用蹲便器、避免粪便裸露,厕内清洁、无蝇蛆,基本无臭,设置三格化粪池(必须安装过粪管)、连接沼气池、成品化粪池等粪便无害化处理设施,且不渗、不漏、密封有盖,及时清除粪便并进行无害化处理。坚持绿色发展原则,围绕不污染地表水和地下水、能过冬、造价合理、操作方便、群众能接受等条件,结合全县实际,主要采用三格化粪池式、三联沼气池、成品化粪池等农村卫生厕所模式推进(参考图纸详见附件8)。  

三、实施步骤

(一)细化任务,制定方案。各乡镇要在广泛调研和征求村干部群众意见的基础上,结合特色示范村庄卫生户厕全覆盖的要求,将各乡镇任务(详见附件1)进行再分解再细化,因地制宜科学制定本乡镇的厕所改建实施方案,强化推进措施,做到科学可行。

(二)加强指导,搞好培训。县农业农村局要严格按照相关技术标准,主动与各乡镇对接,组织召开业务培训会、现场观摩等,对改厕技术、后期使用维护等进行培训指导。

(三)建立台账,完善信息。各乡镇在项目实施过程中,要建立相关台账(即:建设前中后图片收集、验收资料、整改资料、施工资料、资金支付资料、公示等),完善《云南省农村“厕所革命”户厕档案》《云南省农村“厕所革命”公厕档案》建立,做到公厕“一厕一档”、户厕“一户一厕一档”;同步录入云南省农村人居环境整治信息系统,按照建成一座、建档一座、验收一座、资金支付一座和系统录入一座的标准强力推进。

(四)倒排工期,确保进度。各乡镇要加强组织领导,按照目标要求,加快项目实施进度,确保按期全面完成改厕目标任务。行政村村委会所在地公厕改建:2020年4月15日前完成任务分解及选址;6月底前完工,验收率达40%以上;10月底前全面完成,验收率达80%以上;11月底前验收率、补助资金兑现率达100%。农户无害化卫生户厕改建:2020年4月15日前将任务分解到村到户;6月底前完成任务的50%以上,验收率达30%以上;10月底前全面完成改建任务,验收率达70%以上;11月底前验收率、补助资金兑现率达100%。

(五)严格标准,保质验收。各乡镇要加强施工现场质量安全巡查与指导监督,严把改厕产品材料和工程质量关,确保工程符合标准要求。在完成建设任务后,严格按照《云南省农村厕所改造建设项目和资金管理办法(试行)》《巧家县农村厕所改建验收办法》组织验收。

(七)先建后补,严格兑付。农村“厕所革命”奖补资金使用按“先建后补”的方式进行,主要用于粪污的收集、储存等无害化处理和资源化利用设施设备,且对前期已实施并获得财政补助过的农村厕所,不得重复补助。农户无害化卫生户厕经乡镇验收合格后兑付补助资金;行政村村委会所在地公厕经乡镇初验合格后提请县农业农村局验收,县级验收合格后划拨补助资金统一由各乡镇兑付。

(八)组织排查、确保满意度。各乡镇在开展验收工作时,要同步开展农村厕所大排查、农户改厕工作满意度调查(农户对农村改厕工作满意度达到95%以上),农户改厕工作满意度调查范围包括2019年改建的28335座项目涉及农户和今年改建的8335座项目涉及农户,农户满意度调查表由各乡镇保存。为全面摸清家底,精准掌握全县改厕基数,农村厕所大排查要做到所有农户全覆盖,满意度调查数据和排查数据由乡镇汇总经乡镇长签字后上报县农业农村局。

四、保障措施

(一)加强组织领导。农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的一项重要内容,作为农村人居环境整治行动重点工作中的首要任务,必须高质量完成。各乡镇要把改厕工作纳入重点工作,统筹部署,及时成立领导小组和工作专班,明确目标任务,实行分片包干,确保如期保质保量完成改厕工作任务。县直有关单位要通力协作,安排本部门驻村工作人员全力参与农村“厕所革命”工作,配合做好宣传发动、技术指导及督促等工作;县农业农村局要切实发挥牵头部门职责,抓好组织、协调和指导工作。

(二)强化资金保障。农村厕所改建前农户已实施过,并获得财政资金补助的农村厕所,不得重复补助,同时不能补助2019年已建未补助对象。农村厕所改建资金使用按照“先建后补”的方式进行补助,户厕按照1000元/座(省级补助400元/座,县级财政补助600元/座)、公厕10万元/座的标准进行补助。各乡镇要严格按照相关规定,专款专用,专款核算,公示公开,确保资金使用规范、公开透明。

(三)广泛宣传发动。县农业农村局、各乡镇要充分利用媒体、广播、展牌、印发宣传单等手段和形式,广泛宣传“农村厕所革命”知识及意义,激发广大农民群众积极主动参与改建工作。村干部、党员要带头,先建先改,示范带动,做给群众看,带着群众干,让群众真实感受到改厕带来的好处,看到卫生环境的变化,使群众真正认识、理解和自觉接受参与改厕工作,变“被动改”为“主动改”,变“要我改”为“我要改”。

(四)强化督查指导。县县农业农村局牵头,商县直有关部门组成督查小组,定期和不定期到各乡镇开展督促指导,对发现的问题提出整改意见,限时整改;各乡镇要成立专项工作组,细化职责,明确任务,全过程管控,确保质量关。

(五)建立长效机制。各乡镇要把农村厕所改建项目纳入长效管护机制管理,并在村规民约上进行明确。农村无害化卫生户厕改建要同步落实粪污处理,采取收集还田资源化利用或污水管道集中处理,禁止乱排乱放;行政村村委会所在地公厕落实管护责任人、保洁责任人,完善管护制度上墙。

(六)严格信息报送。各乡镇要落实专人负责档案资料、图片数据等收集归档工作,于2020年4月9日前将分管领导和具体联系人员名单报县农村“厕所革命”领导小组办公室。于4月30日前完成农村厕所大排查并报送附件4;在5月30日前完成农户改厕工作满意度调查并报送附件6;每月20日前报送工作进度、阶段总结材料和附件2、附件3到县农村“厕所革命”领导小组办公室(联系人:张征勇;电话:13887133093;邮箱:qjnyjcyb@126.com)。

        


附件1:巧家县2020年农村厕所革命任务分解表.xls

附件2:巧家县农村厕所改造建设情况统计表(公厕).xls

附件3:2020年无害化户厕月报表(州市汇总填报样式改.xlsx

附件4:巧家县农村厕所存量大排查情况乡镇汇总表.xls

附件5:巧家县农户改厕工作满意度调查表.xls

附件6:巧家县农户改厕工作满意度调查乡镇汇总表.xls

附件7  公厕施工参考图.pdf

附件8:三格化粪池农村卫生厕所参考图.doc