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巧家县人民政府办公室关于印发巧家县乡镇级政府耕地保护责任目标考核办法的通知巧政办发〔2020〕5号
文章来源: 发布时间: 2020/2/21 18:15:44 点击数: 741 分享到:

巧政办发〔2020〕5号

  

巧家县人民政府办公室关于印发巧家县乡镇级

政府耕地保护责任目标考核办法的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关部门:

《巧家县乡镇级政府耕地保护责任目标考核办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

 

 

 

2020年2月21日

(此件公开发布)

 

 

巧家县乡镇级政府耕地保护责任目标考核办法

 

第一章  总则

第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔2018〕2号)《中共云南省委 云南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(云发〔2018〕11号)精神,健全乡镇级政府耕地保护责任目标考核制度,切实加强耕地保护和改进占补平衡,依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《云南省土地管理条例》《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省州市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(云政办规〔2018〕4号)和《昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市县级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(昭政办发〔2019〕89号)等法律法规的规定,制定本办法。

第二条  乡镇人民政府对本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责,主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。

第三条  县人民政府对各乡镇人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由县自然资源局会同县农业农村局、县统计局(以下简称考核部门)负责组织开展考核检查工作。

第四条  乡镇级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、耕地保有量、永久基本农田保护面积等有关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次,由考核部门组织开展;从2016年起,每5年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第3年开展1次,由考核部门组织开展;期末考核由考核部门组织在每个规划期结束后的次年开展1次。

第五条  根据土地利用总体规划及国土空间规划确定的有关指标,以及高标准农田建设任务、重大基础设施建设规划、补充耕地任务、补充耕地调剂流转、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,考核部门对各乡镇耕地保有量、永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议,经县人民政府批准后下达,作为各乡镇人民政府耕地保护责任目标。

第六条  全县以每年土地利用变更调查提供的各乡镇耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果,作为考核依据。

各乡镇人民政府要按照国家和省、市、县相关要求,加强耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等方面的动态监测,在考核年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性、准确性和合法性负责。

考核部门依据自然资源遥感监测“一张图”,综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

第七条  乡镇政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重的原则,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。根据市级制定的考核检查具体评价指标,结合巧家县实际,制定巧家县的考核检查评价具体指标。

第二章  年度自查

第八条  各乡镇人民政府按照本办法规定,结合考核部门年度自查工作要求和考核检查具体评价指标,每年组织自查。主要检查辖区内上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、补充耕地调剂流转、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地质量动态监测以及年度监测报告等方面情况,并于每年3月1日前向考核部门报送上一年度的自查情况。

第九条  县级每年在3月份开展一次检查,根据上级部门工作要求、考核检查评价具体指标和乡镇自查情况,由考核部门组织实施。

第十条  考核部门将年度检查有关情况于3月30日前向县人民政府报告,并向各乡镇人民政府通报后,纳入其耕地保护责任目标期末考核。

第三章  期中考核

第十一条  各乡镇人民政府耕地保护责任目标期中考核按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前2年耕地数量变化、耕地占补平衡、补充耕地调剂流转、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地质量动态监测、耕地保护制度建设等方面情况。

第十二条  各乡镇人民政府按照本办法和考核部门要求开展自查,在期中考核年的3月1日前向考核部门报送自查报告。

第十三条  考核部门根据情况在3月份进行实地检查,结合自检自查、年度检查、实地检查和有关督查检查等情况。对各乡镇人民政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中考核结果于3月30日前向县人民政府报告。并向各乡镇人民政府通报后,纳入其耕地保护责任目标期末考核。

第四章  期末考核

第十四条  各乡镇人民政府耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地质量动态监测、耕地保护制度建设等方面情况。

第十五条  各乡镇人民政府按照本办法和考核部门要求开展自查,在规划期结束后次年的3月1日前向县人民政府报送自查报告,并抄送考核部门。

第十六条  考核部门在3至4月对各乡镇人民政府耕地保护责任目标履行情况进行全面检查,根据自检自查、实地检查和年度检查、期中考核等对各乡镇人民政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果于4月30日前向县人民政府报告。

第五章  奖惩

第十七条  县人民政府根据考核结果,对认真履职、成效突出的乡镇人民政府给予表扬,并在安排年度土地利用计划、耕地提质改造项目、土地整治资金、耕地质量提升资金时予以倾斜;对考核发现问题突出的乡镇人民政府提出明确整改措施,限期进行整改。

第十八条  乡镇政府耕地保护责任目标考核结果列为乡镇人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容,年度自查、期中检查和期末考核结果抄送县委组织部、县发改局、县财政局、县审计局、县粮食局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

第六章   附则

第十九条  本办法自印发之日起施行。

第二十条  本办法由巧家县自然资源局负责解释。