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巧政办发〔2019〕6号-巧家县人民政府办公室关于印发白鹤滩水电站巧家县迁复建项目征地拆迁安置补偿实施方案的通知
文章来源: 巧家县人民政府办公室 发布时间: 2019/4/8 16:07:42 点击数: 5146 分享到:

巧政办发〔20196

巧家县人民政府办公室关于印发白鹤滩水电站巧家县

迁复建项目征地拆迁安置补偿实施方案的通知

 

白鹤滩镇、药山镇、大寨镇、炉房乡、中寨乡、蒙姑镇、金塘镇人民政府,县直有关单位:

《白鹤滩水电站巧家县迁复建项目征地拆迁安置补偿实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

2019318 

(此件公开发布)

白鹤滩水电站巧家县迁复建项目征地

拆迁安置补偿实施方案

 

为确保白鹤滩水电站迁复建项目顺利落地实施,如期完成白鹤滩水电站巧家县移民迁复建项目建设,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《云南省土地管理条例》《云南省林地管理条例》《云南省国土资源厅关于修订云南省十五个州(市)征地补偿标准》(修订)和《昭通市人民政府办公室关于转发昭通市交通基础设施建设征地拆迁安置指导意见的通知》(昭政办发〔2016156号)等文件精神,结合巧家实际,特制定本实施方案。

一、工作原则

(一)坚持依法征迁,和谐征迁,平稳征迁的原则。

(二)坚持执行政策,统一规划,统一标准,统一操作,统一管理,公平、公正、公开的原则。

(三)坚持政府领导,部门参与,乡镇实施的原则。

(四)坚持维护被征地群众合法利益的原则。

(五)坚持程序合法,运作规范,阳光征迁,手续齐备的原则。

二、适用范围

移民供水工程及迁复建企事业单位、文物、移民配套工程、电力通讯等项目,征地拆迁安置补偿范围以各项目确定的用地范围为准。

三、安置方式

本次土地征收安置补偿采用货币安置方式进行,即:将土地补偿费和安置补助费以货币方式一次性补偿给被征地集体(单位)或农户。

四、土地征收补偿

(一)土地调查。

土地面积参照设计图投影面积以实际测量面积为准,土地类别、面积、地上附着物以乡镇组织实际调查核实登记确认为准。具体分以下几类:

1. 耕地。种植粮食、蔬菜,有少量零星果树的土地,包括水田和旱地。

2. 园地。果树已挂果,每亩种植密度按照林业部门规定的种植标准为3080株;果树未挂果,每亩种植密度80株以上;嫁接桑树每亩种植密度1200株以上。

3. 林地。郁闭度0.3以上的乔木林地,单幅地块面积0.2亩以上(含0.2亩),生长树木符合密度标准的林地,按树种属性纳入林地调查,其范围内的各类林木均不作为零星树木调查登记。单幅地块面积小于0.2亩土地上的林木,按零星林木调查登记。

4. 草地。包括人工草地和天然牧草地。

5. 宅基地。已用于农村居民生活居住的集体建设用地。

6. 未利用地。荒坡、荒山。

(二)补偿标准

1. 本次征收补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费及青苗补助费(具体补偿标准见附件)。征收土地面积按实际测量的水平投影面积计算,由用地单位、乡镇组织有关人员和当事人共同现场指界测量、现场核实、共同签字或盖章认可,并进行张榜公示,公示无异议后及时提供用地。充分尊重被征地农民的知情权、参与权和申诉权,确保征迁工作程序合法,定性准确,测量清楚,资料齐全,手续完备。

2. 移民配套等项目的选址涉及原县城开发区内的土地参照《巧家县人民政府关于印发金沙江白鹤滩水电站工程筹建期巧家县应急用地处理措施实施细则的通知》(巧政发〔201621号)执行(范围:东至玉屏山脚及二水厂;南至白泥沟、新华南路;西至淹没区825米水位线;北至迤博桥沟)。

3. 征收原县城开发区外的土地按本方案执行。

五、临时用地

(一)临时用地审批。

施工机械设备停放场、材料堆放场、拌和场、钢筋加工棚、进场临时道路、取(弃)土场等临时用地,由用地单位根据项目建设需要,按照临时用地审批有关规定向有权限的审批机关申报批准使用。临时用地上不得修建永久性建筑物、构筑物。临时用地占用耕地的,按照占一年补一年、占一季补一季的原则,由用地单位按照统一年产值标准及申请使用年限,支付临时用地使用费及2年的土地熟化费,即:临时用地补偿费=(土地使用年限+2×平均年产值+地上附着物,使用完毕后施工单位按照土地复垦方案进行复垦,临时占用耕地不能复垦的,按永久性用地标准进行补偿。临时用地批准使用期满后若因工期较长确需超过2年的,由用地单位按程序申请延期。临时用地占用耕地不能复垦的,按照相应补偿标准一次性进行补偿。占用其他地类的,按相应地类标准一次性支付补偿费。按相应地类标准支付了补偿费的临时用地,施工完毕后由业主单位、施工单位清点造册,移交县直有关部门管理。

六、房屋及附属设施征收补偿

本次征收涉及的房屋以项目用地确定的红线范围为准。

(一)房屋调查与认定。

1. 按照房屋的实际情况和分类进行调查,主要分为居住用房、畜圈、加工房、储物房(包括碳房和简易房等)四类用房,结构主要分为框架、砖混、砖木、土混、土木五类。

2. 认定房屋的必要条件。四壁完整,具备上盖、结构牢固、有固定基础且层高在2.2米(包含2.2米)以上的永久性建筑物。

3. 层高确定。指地面至楼板或楼板至上层楼板(平面墙)之间的高度。

4. 房屋面积确定。按照各层建筑面积总和计算,各层面积均以外墙体为界,测量房屋投影面积进行计算。

5. 非标准房(1.2≤层高<2.2)的面积认定。按照下列规定的层高系数乘以该层的外围面积计算,系数规定如下:

层高H(米)

层高系数

H2.0

1.0

1.8≤H2.0

0.8

1.5≤H1.8

0.6

1.2≤H1.5

0.4

H1.2

0.0

(二)房屋、附属设施拆迁及补偿。

1. 房屋拆迁及内装修的征收补偿采取委托第三方评估方式进行,由迁建指挥部委托有资质的第三方与当事人共同完成实物量调查核实,评估公司提供经认可的评估数据成果进行计算补偿。如被拆迁当事人对建筑面积计算及评估结果有异议的,由被拆迁人申请复测,复测仍达不成一致意见的,由被拆迁人自行委托有资质的房屋测绘机构进行测量和计算。如复测计算误差小于等于3%的,委托费用由拆迁户自行承担,征地拆迁费按复测结果进行计算,复测计算误差大于3%的,委托费用由原委托单位和原评估公司承担。

2. 征收宅基地的标准参照旱地补偿标准执行,其他构筑物及附属设施补偿费按照附件4执行,表中未列出的构筑物参照当前市场价执行。

3. 被安置户原居住用地为国有建设用地的,按国有建设用地征收标准有关规定办理。

4. 被征收人在规定时间内签订征收补偿安置协议,自行搬迁并将房屋自行拆除的,给予一次性搬家补助费2000元。

5. 临时安置补助费根据被征收房屋的主体面积确定标准(畜圈、碳房、简易房、加工房等生产性用房不计入测算),面积在100平方米以下的(包含100平方米),每月支付1000元;面积在100-180平方米以内的,每月支付1500元;面积在180平方米以上的(包含180平方米),每月支付2000元。时间按6个月计算,款项一次性支付。

6. 房屋搬迁奖励。在规定时间内完成协议签订完全搬离房屋并经乡镇工作人员查验视为空房的,以永久性生产生活用房的总面积大小进行奖励,即面积小于或等于100平方米的,奖励1万元;大于100平方米而小于或等于200平方米的,奖励1.5万元;大于200平方米的,奖励2万元,抢修抢建住房面积不纳入计算。

7. 本次房屋拆迁以自行安置为主,不再提供宅基地,原居住宅基地补偿费兑现到安置户,由被征收人在本集体经济组织内自行选择符合规划的地块,按《云南省土地管理条例》规定的用地标准自行建房,并按照农村村民个人建房来完善相关用地手续。

8. 自行安置的选址必须符合土地利用总体规划、乡村规划,避开基本农田、地灾点、采矿探矿区,减少耕地占用,尽量使用空闲地、未利用地。

七、坟墓搬迁补偿标准

坟墓搬迁补偿标准土石混1400/冢,砖石混1800/冢,单包坟2400/冢、双包坟3400/冢。坟主迁坟自行落实地点的,单坟按600/冢给予坟地补偿,双坟按1000/冢给予坟地补偿。按迁坟协议在规定时间内完成坟墓搬迁的,每冢坟墓除征收补偿外给予500元奖励,不分类型。

八、专项设施拆迁补偿

(一)农田水利设施、生产用机电设施、民用电力线迁建由产权单位编制预算方案报县有关指挥部批准后执行,竣工后提交竣工报告进行一次性补偿结算。

(二)电力、通信、广播线路等专项设施的迁建由产权单位负责,编制改迁预算方案报批执行,竣工后提交竣工报告进行一次性补偿结算。

九、特殊个案(煤矿、砂石场、砖厂等)拆迁补偿

特殊个案如无补偿标准,由各乡镇人民政府按《昭通市国土资源局关于规范重大建设项目压覆盖矿产资源评估补偿工作的指导意见》(昭市国土资〔2017128号)等相关规定与产权人协商签订拆迁协议,协商未达成一致意见的,可聘请有资质的中介机构进行评估,如拆迁当事人双方对建筑面积计算有异议的,由被拆迁人申请复测,复测仍达不成一致意见的,由被拆迁人自行委托有资质的房屋测绘机构进行测量和计算,如复测计算误差小于等于3%的,委托费用由拆迁户自行承担,征地拆迁费按复测结果进行计算;复测计算误差大于3%的,委托费用由原委托单位和原评估公司承担,房屋拆迁费按房屋测绘机构测绘结果进行计算。

、其他

占用原有公路(通村公路、村组公路、农户自建连接路等)及沟渠拆迁补偿。所占用土地未作补偿的,本次征地列入征收,补偿费兑付给村民小组集体,按相邻土地现状进行补偿。如需进行还建改移,还建的道路、沟渠只对因还建改移新增的土地及地上地下附着物进行补偿,占用的原道路、沟渠土地及工程设施费用一律不予补偿。

被征收土地涉及的村(社区)、组和农户,应积极配合土地征收工作,对不配合国家建设征收土地或阻挠国家建设征收土地的,将依照《中华人民共和国土地管理法》第条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条之规定,申请人民法院强制执行。

任何单位或个人不得从征地补偿费中提取任何费用,严禁将征地补偿费挪作他用,若有发生,将严肃追究有关责任人的责任。

 

附件:1.土地征收补偿标准

2.林地及其他地类征收补偿标准

3.征收耕地上零星树木补偿标准

4.其他构筑物、附着物设施征收补偿标准

附件1

土地征收补偿标准

区域

年产值标准(元/亩)

地类

土地补偿费(元/亩)

安置补助费(元/亩)

青苗补偿费(元/亩)

征地补偿费(元/亩)

区域范围描述

编号

一类区

1680

旱地(宅基地)

16800

26520

1680

45000

白鹤滩镇:莲塘村、迤博村、北门村、库着村、可福村、七里村、黎明村、野鸭村、棉纱村、渔坝村、旱谷村、大坪村;金塘镇:双河、仁和、兴隆、煤炭、梨树;蒙姑镇:干冲、蒙姑、新塘、牛泥、大朵;大寨镇:大寨村、海口村

园地(水田)

30000

25000

0

55000

1560

旱地(宅基地)

15600

23400

1560

40560

白鹤滩镇:巧家营村、杨家湾村、法土村;金塘镇:大洼、拖岩;蒙姑镇:碧山、拖坑;大寨镇:哆车、官村、松坪、小寨村、小田村

1400

旱地(宅基地)

14000

21000

1400

36400

白鹤滩镇:啊噜村、复兴村、咪吐村、中村村、官村村、大沟村、核桃村、旧营村、水塘村、松梁村、大竹村、回龙村;大寨镇:车坪村、药峰村、安居村、山店村

三类区

1750

旱地(宅基地)

17500

17500

1750

36750

药山镇、炉房乡、中寨乡乡镇集镇所在地的村

1550

旱地(宅基地)

15500

15500

1550

32550

药山镇、炉房乡、中寨乡乡镇集镇所在地以外的村

附件2

 

林地及其他地类征收补偿标准

序号

地类

区域类别

土地补偿费(元/亩)

安置补助费(元/亩)

青苗补偿费(元/亩)

征地补偿费合计(元/亩)

1

林地

郁闭成林地


10700

1000

5000

16700

天然幼林和灌木林、薪炭林


4700

1000

2000

7700

宜林地


5000

1000


6000

2

草地


2500

1000

500

4000

3

未利用地


6000



6000


附件3

 

征收耕地上零星树木补偿标准

品种

标准

规格

胸径大于500px(成树)

胸径等于3-500px(幼树)

胸径小于75px(幼苗)

单价(/)

单价(/)

单价(/)

芒果树

200

60

5

枣树

100

30

5

石榴树

100

30

5

苹果树

100

20

5

桔子树、柑橘

120

30

5

枇杷树

100

20

5

桃、李、杏、橙树

100

20

5

梨树

120

30

5

板栗

120

40

5

青花椒树

300

60

20

广东树

50

20

2

核桃树

500

200

30

香蕉树(芭蕉树)

100/

20/

2/

油桐树

100

30

5

茶树

120

30

5

油橄榄

60

30

5

柿子

120

30

5

葡萄

100

20

5

品种

标准

规格

嫁接桑

未嫁接桑


单价()

单价()


桑树

20

2


   

 

品种

标准

规格

胸径500px以上

胸径10-475px

胸径5-225px

胸径3-125px

胸径50px以下

单价()

单价()

单价()

单价()

单价()

红椿树

200

100

50

10

2

苦楝树

200

100

50

10

2

   

品种

标准

规格

胸径750px以上

胸径10-725px

胸径2-225px

胸径50px以下

单价()

单价()

单价()

单价()

桉树

200

100

10

2

攀枝花树

200

100

10

2

 

品种

标准

规格

胸径500px以上

胸径5-475px

胸径125px以下

单价()

单价()

单价()

构皮树

50

5

不予补偿

合欢树

50

5

不予补偿


品种

标准

规格

胸径大于或等625px

胸径小于625px

单价()

单价()

麻柳树

50

20

其他树种按20-100元补偿.

楗子树

20/棵补偿

麻利树

100/棵补偿

黄葛树

100/棵补偿、苗不算。

籽油树

100/棵补偿

银桦树

100/棵补偿

土草果

40/丛补偿

砂仁

40/丛补偿

杂木树

50/棵补偿

树瓜树

50元(大)棵补偿



100/笼补偿



1.胸径即指树干直径。2.胸径测量方法:距地面1米处测量得出。新栽种的不给补偿。未列的树种按同类型树木的标准执行。3.花椒树按地径大于125px(含125px)为成树,75px125px为幼树,75px以下为幼苗,竹子10棵以上占地3平方米以内为壹丛。

 


附件4

 

其他构筑物、附着物设施征收补偿标准

序号

 

类别

单价(元)

单位

1

毛石挡圈

浆砌

浆砌

270

立方米

干砌

90

2

砖砌

砖砌

70

平方米

夯土

50

平方米

3



120

立方米

4

沼气池



4000

5

简易棚架



40

平方米

6

院坝

水泥砂浆地坪



80

平方米

土院坝



40

7

花台



200

平方米

8

水泥台橱柜



300

平方米

9

灶台



150

10

水池、水窖、地窖、水井



120

立方米

11

固定电话



100

12

三面光沟渠

0.3×0.3及以下


60

0.4×0.4


70

0.5×0.5及以上


80